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中共滁州市委办公室 滁州市人民政府办公室印发

时间 : 2019-06-11 08:52

各县、市、区委和人民政府,市直各单位,滁州经济技术开发区,苏滁现代产业园,滁州职业技术学院,滁州城市职业学院:

《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共滁州市委办公室

滁州市人民政府办公室

20181024日



关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见

为贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见〉的通知》(皖办发〔201825号)精神,加快推进农业绿色发展,结合我市实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以资源环境承载力为基准,尊重农业发展规律,转变农业发展方式,优化产业发展布局,全面推广绿色高质高效模式,持续改善产地环境,有效保护利用农业资源,大力提升生态服务功能,聚力发展绿色生态农业,加快形成绿色生产生活方式,实现农业强、农民富、农村美,为开创现代化新滁州建设新局面打下坚实基础。

(二)目标任务。着力建立以绿色生态为导向的制度体系,加快形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局,努力实现“一控两减三基本”。具体目标为:

——资源利用节约高效。2020年,全市耕地保有量保持在1050万亩以上,耕地质量平均比2015年提高0.5个等级,农田灌溉水有效利用系数达到0.52。到2030年,全市耕地质量水平和农业用水效率进一步提高。

——产地环境持续改善。2020年,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,化肥、农药利用率达到40%以上;农作物秸秆综合利用率超90%,畜禽粪污综合利用率超80%,农膜回收率达到80%。到2030年,化肥、农药利用率进一步提升,农业废弃物全面实现资源化利用。

——生态系统更加稳定。2020年,全市森林覆盖率达到35%以上,湿地保有量不低于137.8万亩,基本农田林网控制率达到95%。到2030年,田园、草地、森林、湿地、水域生态系统进一步改善。

——绿色供给能力明显提升。到2020年,全市粮食综合生产能力稳定在80亿斤以上,农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升,休闲农业和乡村旅游加快发展。到2030年,农产品供给更加优质安全,农业生态服务能力进一步提高。

二、工作重点

(一)优化农业主体功能与空间布局

1.加快建设农业功能区。全面实施主体功能区规划,及时完成575万亩粮食生产功能区和101万亩重要农产品生产保护区的“两区”划定任务,建设特色农产品优势区。认真实施《滁州市现代特色农业发展三年行动计划(2018—2020年)》,聚力推进优质稻麦、道地药材、特色杂粮、林茶蔬、健康畜牧水产“五大特色农业产业”提升行动。到2020年,特色农产品规上加工企业发展到30家,培育特色种养业家庭农场和合作社100家,创建国家级农产品区域公用品牌1个,新认证“三品一标”特色农产品100个,“五大特色农业产业”综合产值达500亿元。

2.科学规划农业生产力布局。立足资源环境禀赋,因地制宜,扬长避短,统筹生产生活生态,大力发展适应性农业,积极推广绿色高质高效模式。科学规划全市农业重点发展区、适度发展区和保护发展区,南部滁河流域重点发展优质水稻、油菜,推广“稻虾共作”模式,中部分水岭区域重点发展杂粮、林果茶蔬、滁菊、葛根、艾草等特色农产品,北部沿淮区域重点发展优质小麦、大豆。

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